موازنة البرامج والاداء

عن الكتاب

كان للنمو المطرد في الإنفاق العام في أكثر الدول إن خلق مشاكل وصعوبات مالية، بحيث أصبح من الواجب مواجهتها والتصدي لها، وهو ما إنعكس بطريقة سلبية على موازناتها، وكان من نتائج ذلك إن زادت الفجوة بين الإيرادات والنفقات، وما تبعها في بروز ظاهرة العجز في موازناتها وتراجع قدرتها على التمسك ... في برامجها التنموية والخدمية، وربما تفاقم الوضع في بعض البلدان، فأدى إلى عجزها عن تلبية الحدود الدنيا من الخدمات المطلوبة للسكان. واتجهت معظم البلدان إلى معالجة العجز المالي في موازناتها من خلال إتباع سياسة ترشيد النفقات، وذلك عن طريق تخفيض النفقات أو زيادة الموارد، بدون زيادة مماثلة في النفقات. وطرحت أساليب عديدة لتطوير الموازنة، من أجل حل معضلة ذلك العجز من خلال ترشيد المصروفات، منها الأكثر قبولاً وتطبيقاً: "موازنة البرامج والأداء" التي تشكل وسيلة فعالة وناجعة في عملية ذلك الترشيد، لكون أبرز منطلقاتها، تعظيم دور تخطيط البرامج وتقييم أدائها، بهدف الدفاع عن مكونات الإنفاق وفاعليته، في ظل مناخ الشفافية، ووضوح الأهداف، ومن ثم المساءلة، فجاءت أهمية موازنة البرامج والأداء، والحاجة لزيادة توعية الإدارات الحكومية بهذا الأسلوب المعاصر، في إعداد الموازنات، وما تتطلبه من زيادة مهارات العاملين، في مجال أساليب إعداد وتحليل وتقييم أداء هذه النوع من الموازنة.